दो यात्राओं की कहानी और भारतीय विदेश नीति में बदलाव

राजनयिक दौरे, अधिकांश भाग, दिनचर्या के लिए होते हैं, और यह एक वास्तविक सामरिक कार्य के बजाय एक नौकरशाही अनिवार्य है। भारत या अन्य स्थानों पर विदेशी गणमान्य व्यक्तियों की अधिकांश यात्राएं द्विपक्षीय संबंधों के मूल गतिशील को शायद ही बदल दें। लेकिन कभी-कभी, सगाई का स्वर और पदार्थ दोनों ओर से अधिक संचार करने में सफल होता है, इस प्रकार एक मौलिक बदलाव पर संकेत मिलता है।

पिछले हफ्ते, भारत ने दो महत्वपूर्ण आगंतुकों की मेजबानी की – रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव और जलवायु जॉन डेरी के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के विशेष राष्ट्रपति दूत। वे किसी भी महत्वपूर्ण दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने या दिलचस्प बयान देने के लिए नहीं आए। ये नियमित दौरे थे, एक रूसी राष्ट्रपति की संभावित संभावित भारत यात्रा और दूसरा भारत के जलवायु इरादों का आकलन करने के लिए जमीनी कार्य करना। लेकिन इन छोटी यात्राओं ने भारत, रूस, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों की स्थिति के बारे में किसी भी आधिकारिक राजनीतिक दस्तावेज की तुलना में अधिक खुलासा किया।

जबकि लावरोव ने जोर दिया कि भारत और रूस “एक रणनीतिक साझेदारी के माध्यम से जुड़े हुए हैं और हमारी साझेदारी के दिल में हमारे दोनों देशों के बीच लंबे समय से चली आ रही दोस्ती और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मुद्दों और हमारी दोस्ती के लिए हमारी स्थिति की निकटता है,” यह स्पष्ट था यह साझेदारी अपनी रणनीतिक दिशा से दूर जा रही थी।

असहमति बढ़ गई है, क्योंकि बदलते विश्व व्यवस्था के दो-राज्य दृष्टिकोण मौलिक रूप से भिन्न हैं। जैसा कि ऐतिहासिक होने का दावा करने वाली साझेदारी के लिए, रूस और भारतीय प्रशांत प्रशांत महासागरों से लेकर चौकड़ी के मुद्दों पर चीन की ओर से बोलने का निर्णय भारत को अंतिम गिरावट की स्थिति में एक साथी के लिए एक दुखद वास्तविकता का आश्वासन देता है जिसके लिए चीन की बैसाखी का प्रदर्शन करना आवश्यक है। इसकी व्यवहार्यता। एक वैश्विक शक्ति के रूप में। जबकि लावरोव ने अतीत में टिप्पणी की है कि कैसे अन्य शक्तियों ने भारतीय विदेश नीति के फैसले को आकार दिया है, इस यात्रा ने उन्हें पाकिस्तान को रूसी दक्षिण एशिया नीति के मुख्य आधार के रूप में समर्थन देने की कोशिश की। अफगान शांति प्रक्रिया से नई दिल्ली की दूरी को पाकिस्तान को एक खाली चेक देने की कोशिश से, रूसी विदेश नीति पहले ही एक लंबा रास्ता तय कर चुकी है।

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दूसरी ओर, केरी इस महीने के अंत में और इस साल के अंत में होने वाली COP26 बैठक के लिए जो बीडेन नेताओं की जलवायु शिखर बैठक से पहले जलवायु महत्वाकांक्षा को बढ़ाने में देश के नेतृत्व को शामिल करने के लिए भारत में थे। प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी 40 विश्व नेताओं का हिस्सा हैं, जिन्हें बिडेन ने एक आभासी जलवायु शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया, जो कि मजबूत जलवायु कार्रवाई के तात्कालिकता और आर्थिक लाभों को रेखांकित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

पदभार ग्रहण करने के तुरंत बाद, बिडेन ने संयुक्त राज्य अमेरिका के पेरिस जलवायु समझौते का नेतृत्व किया। यह सुनिश्चित करने में भारत की भूमिका महत्वपूर्ण है कि ग्लोबल गोल्स मिले। वैचारिक विभाजन के विपरीत छोर पर होने से, लोकतंत्र अब जलवायु कार्रवाई पर पहले से कहीं अधिक बारीकी से काम कर रहे हैं – नेट-शून्य उत्सर्जन लक्ष्य के लिए समयरेखा जैसे मुद्दों पर मतभेद के बावजूद।

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इन दोनों यात्राओं ने भारत की विदेश नीति की नई परिचालन संबंधी वास्तविकताओं को रेखांकित किया। इस तथ्य से कोई इनकार नहीं करता है कि एक आदर्श दुनिया में भारत रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ उत्कृष्ट संबंध रखना चाहेगा। वास्तव में, नई दिल्ली के लिए, मास्को के साथ अपने संबंधों को मजबूत करके बहुत कुछ हासिल किया जा सकता है, कुछ भारतीय कूटनीति ने पिछले कुछ वर्षों में ऐसा करने का कठिन प्रयास किया है।

सहयोग के लिए नए क्षेत्रों की तलाश, संबंधों को रक्षा संबंधों पर अधिक निर्भरता की अपनी एक आयामी प्रकृति से दूर ले जाना, ऊर्जा और व्यापार संबंधों को मजबूत करना और खुले संचार के उच्च स्तर को बनाए रखना – यह सब किया गया था। हालांकि, रिश्ते में काफी सुधार नहीं हुआ। एक आदर्श दुनिया में, रूस के पश्चिमी देशों के साथ बहुत अच्छे संबंध होंगे और वे भारतीय और प्रशांत महासागरों में शामिल होंगे, जो इस क्षेत्र को चीन की तुलना में अधिक ऊंचा बना देगा। लेकिन यह वही है जो भारत नहीं, रूस करना चाहेगा।

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रूस के लिए, इसकी प्राथमिक चिंता पश्चिमी देशों के साथ बढ़ती प्रतिद्वंद्विता है, और अगर चीन इसे पश्चिम से दूर करने में मदद करता है, तो सब कुछ बेहतर होगा। विदेश नीति में भावनात्मकता सबसे खराब प्रतिक्रिया है। हालांकि यह सच है कि भारत को अपनी रक्षा जरूरतों के लिए रूस की जरूरत है और विभिन्न क्षेत्रीय मुद्दों का प्रबंधन करने के लिए, विदेश नीति एकतरफा सड़क नहीं है। भारत उन परिणामों की आशा नहीं कर सकता है जो रूस हासिल करने के लिए तैयार नहीं है।

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संयुक्त राज्य अमेरिका के सातवें बेड़े की अंतिम कड़ी के रूप में, भारत की पूर्व सहमति के बिना भारत के अनन्य आर्थिक क्षेत्र के भीतर नौवहन अधिकारों की पुष्टि की गई, नई दिल्ली और वाशिंगटन में अभी भी कई मुद्दों पर मतभेद हैं। व्यापार और मानवाधिकारों से लेकर रूस से रक्षा खरीद तक, चुनौतियां महत्वपूर्ण हैं और कई बार आसान समाधान के अधीन नहीं होती हैं।

लेकिन यह अलग है कि भारत और अमेरिका के बीच संबंध इस सदी की नई दिल्ली की रणनीतिक साझेदारी है, जिसमें दोनों भागीदारों के पास अपनी रणनीतिक चुनौतियों को परिभाषित करने के लिए संदर्भ के समान फ्रेम हैं और इस प्रकार मतभेदों को प्रबंधित करने के लिए मिलकर काम करने के इच्छुक हैं। बीसवीं शताब्दी में भारत-सोवियत साझेदारी के बारे में कुछ सच था।

यह आज एक अलग दुनिया है और बदलाव की शिकायत करने का कोई मतलब नहीं है। ऐसे देश जो जल्दी से अनुकूल होने के लिए पर्याप्त स्मार्ट हैं, अक्सर वे नेता हैं जो नेताओं के रूप में उभरते हैं।

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किंग्स कॉलेज लंदन में हर्ष वी। पंत प्रोफेसर और ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन, नई दिल्ली में अध्ययन के निदेशक

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